互联网的出现，网民的大量涌现，开创了一个新的信息时代，它的发展对于我国新闻事业有着革命性的意义。传统的消息、通讯、评论等新闻形式在原有形态上经过网络的传达，呈现出各自的新特点。网络新闻评论（以下简称网络评论）便是一种值得关注的网络新闻形态，它以互联网资源为依托，借互联网的互动性、公共性、时效性等特点，更加充分地发挥着新闻媒体的舆论监督功能。
网络评论范畴的界定
究竟什么是网络评论？网络评论的特点较之传统媒体的新闻评论有哪些独特之处？对于这些问题的探析是研究其舆论监督功能的前提。对网络评论的界定，学界和业界仍然存在争议，这是因为：一方面，随着技术的发展，互联网的表现形式日益变化，言论形式也呈现不同的特点；另一方面，随着中国民主进程的日益发展，言论逐渐放开，民众利用媒体传达“声音”的主动性增强。两者的交融，让网络评论处于不断变化之中。从技术角度来说，网络可以综合运用文字、声音、画面和图像来传播评论，但就目前的发展现状来看，网络评论依然是以文字为主。在以文字为主的网络评论方面，有学者从维护新闻评论体裁特征出发，认为只有那些在网络媒体上发表的“成文”文章才能称之为网络评论；也有人士从互联网的媒介特性出发，将网络留言、论坛讨论等“不成文”的言论也称之为网络评论。
在众多意见中，笔者比较赞同的是，“网络评论从本质上是一种意见信息，是个人或组织在网络媒体上就新闻事件或社会现象、社会问题发表的评价性意见”，①就如电视新闻评论对于图像、字幕、声音的借助，留言板跟帖、讨论区、新闻论坛的评价性意见是网络评论的特殊表现形态，“只要其新闻性、政论性的特征还在，不成文的讨论应当和成文的文章一样，纳入网络评论的范畴”。②从这个角度，可将网络评论划分为三个基本类型：网络评论专栏（包括新闻网站的时评、个人博客等）、留言板跟帖和网络论坛(BBS)评论。
网络评论进行舆论监督的形态及特点
所谓舆论监督，是指“舆论主体在法律所赋予的权利范围内，利用各种传播媒介和采用多种形式，表达和传导有一定倾向的议论、意见及看法，以实现对社会运行中偏差行为的矫正和制约”。③互联网的发展，突破了传统媒体在舆论监督方面的某些顾虑，消解权威，弱化导向，强烈地冲击着传统的舆论监督体系，使得舆论监督向更广、更深层次发展。
1.网络评论舆论监督的两种形态
在网络的舆论监督中，网络评论无疑起着主力军作用：一是通过对传统媒体所报道的新闻事件各抒己见或者深度剖析，可能推动事件向更加明朗的方向发展；二是对社会事件、社会现象的揭露与批判，可能成为传统媒体的新闻来源，从而形成共同瞩目的新闻事件。这两种形态呈现各自的特点，但常常互相交融。
以华南虎事件为例，从最初天涯社区出现质疑帖到中科院傅德志博客撰文质疑虎照真伪，以及陕西省林业厅开博支持虎照，再到网友指出“年画虎”的存在……在整个华南虎事件的舆论形成过程中，几乎所有的关键词都源于互联网。同时，在事件的发展过程中，网络上关于“华南虎”真伪的讨论引起传统媒体的关注，传统媒体利用其既有的人员和技术优势介入，挖掘出更深层次的新闻事实，形成深度报道的媒体产品，传统媒体与网络互动，从而形成一股舆论监督的合力，维护公众的知情权和媒体公信力。
2．不同类型网络评论舆论监督的特色
作为网络评论的一种崭新表现形式，博客（包括播客）正越来越受到人们的关注，普罗大众均可在“我的地盘”发表自己的观点主张。博客与网络时评作为传统媒体新闻评论的延续或者创新，在系统深入剖析方面不亚于传统媒体。一个有意思的现象是，一些媒体工作者也将自己在传统媒体想言而不敢言，想说还来不及说的观点通过博客来表达。2007年1月，众多媒体关于“故宫里的星巴克”的讨论，就是缘自中央电视台著名主持人芮成钢个人博客中的评论。而著名专栏作家、评论员连岳，其博客中的言论更为犀利，其监督的视角也更为广泛，从而赢得了大量的点击量，使得影响更为深远。
相比博客与网络时评，留言板跟帖和论坛评论是两种全新的评论形式,是网络新闻评论的特有品种。留言板是针对单条新闻所设置的交流与讨论平台, 论坛则是针对社会某方面内容的交流与讨论平台。各大网站中，几乎均开设了这两项评论功能。留言板跟帖让民众可以第一时间就新闻事件提出自己的看法与主张，而新闻论坛则成为公众观点交流、思想交锋的场所，真正实现了“自下而上”的监督。④如人民网的强国论坛等，往往成为受众谈论时局、评论时政的重要场所，是民意最直接的体现。许多传统媒体也会借助网络评论的力量，凤凰卫视的评论节目在谈及某一新闻事件时，常常引用凤凰网上的网友留言，以便与观众更好地互动，传达不同的声音。
总的来说，有别于传统媒体的新闻评论，网络评论引导舆论最大的特点和优势在于，它把以往媒体单一主导的发言权和审判权部分移交到人们手里，形成了舆论监督社会、公众监督舆论的良性循环，从而促进了舆论监督权利的社会化、公开化、民主化。从这一点来看，网络舆论监督无疑更接近舆论监督的本义。
有天使也有魔鬼：正确看待不足
在网络评论中，有天使也有魔鬼，有真实也有着谎言。2007年夏季的“史上最毒后妈”事件便是一个很好的例子，发帖人对于网民们的“惩恶扬善”心理的熟络，使得以“舆论监督”为名的闹剧得以上演。在网上发表评论无须承担责任，这引起了欺骗、随意以及游戏的心态，理性而自律的主体意识流失，大量毫无意义或偏激、错误的言论无时无刻不在侵袭着网络论坛。面对一条突发新闻，多数发言很少进行系统阐述和理智分析, 大约90%是一句话或一段话文章, 甚至可能是“口水帖”。类似评论不可能是理性的探讨, 或是有建设性的争论, 而往往是不负责任的。同时，开放和匿名的特性也使得虚假信息和谣言在网上大量聚集，干扰人们对监督客体进行客观的判断。激动的网民们动辄口诛笔伐，更有甚者进行“人肉搜索”，网络成了暴露隐私和进行人身攻击的“私器”，干扰了社会正常秩序的运行。
本是一种有利于民主发展、文明进步的舆论监督，在复杂的情境中，“把关人”不得面对引导舆论之难、监督舆论之难的尴尬境地。“公众舆论监督的过程，应该是一个体现自由平等的过程，而秩序和制度本身既是自由的成果，也是自由的保证”。⑤因此，面对网络评论舆论监督的这种不足，既需要网民的自律与素质的提高，同样也需要相关制度的不断完善，从而更好地维护公民舆论监督的开展。
注释：
①②王振业 李舒：《新闻评论与电子媒介》[M]，中国广播电视出版社，2004年版，第222～223页
③缪爱社：《略论舆论监督》[J]，《地方政府管理》，1997年10月
④李琳：《从网络的发展看舆论监督的本位回归》[J]，《今传媒》，2005年6月
⑤何源：《网络中的舆论监督》[J]，《当代传播》，2002年6月
（作者：黄昕）
