从发生事故的原因分析，除了一些客观因素之外，关键是各项措施没有落实到位，其表现主要是责任没有落实到位、制度没有落实到位、安全部门严格执法不到位，措施没有落实到位、投入没有落实到位、培训没有落实到位。一个煤矿企业如果不能把安全生产方针政策、法律法规、技术标准和规章制度落实基层、落实到生产一线、落实到员工当中，那么再好的政策、再严的法规、再全的制度也是一纸空文，想要实现安全生产也只能是一种幻想。拿破伦有一句名言：“想得好是聪明，计划好更聪明，做得好是最聪明又是最好的”。多年来煤矿安全生产的实践经验已经证明，哪个单位和部门安全工作没有抓好落实、哪个环节安全管理没有到位，哪里就会出现事故，因此抓好落实，尤其抓好安全部门严格执法是实现安全生产的关键。 #)CAZ^.
什么是落实？落实是有计划、有步骤的实施，落实是把理念和规范运用在实际工作之中，落实就是真抓实干。落实效果的好坏要看是否达到预期的目标。杜绝安全违章行为，抓好落实效果，主要靠安全部门严格执法。
