2008年6月20日，胡锦涛总书记来到人民网“强国论坛”与网友们在线交流，并发表重要讲话。他指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力”，“必须加强主流媒体建设和新兴媒体建设，形成舆论引导新格局。”胡锦涛总书记的重要讲话，既是立足当代社会现实和媒体发展趋势发出的时代呼唤，更是对中国新闻宣传队伍提出的明确要求——发展新媒体，抢占新阵地，时不我待，刻不容缓!
一个客观现实：新媒体正日益成为重要的舆论新阵地
一直以来，党的舆论主阵地集中在报纸、广播、电视等传统媒体。然而新媒体的出现，迅速改变了舆论阵地的固有格局，新媒体不仅从传统媒体分流走越来越多的读者，而且以其独特魅力正在日益成为重要的舆论新阵地。
从数量和种类上新媒体都已占据绝对优势。据统计，截至2008年底,我国网站的数量就已达到287.8万个，域名总数则已达到1357万个。以互联网为基础的网络媒体、电子报纸、数字电视、移动电视、手机媒体、IPTV等新媒体衍生众多、层出不穷，甚至还有人把博客、播客、维客等也列入新媒体行列，而河南日报报业集团首创的集报纸、电视、网络于一体的大河多媒体信息港也属其列。
新媒体的宽广覆盖面,使其用户规模增长迅速。第23次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2008年底，我国的网民总数达到2.98亿，位居世界第一；手机上网网民规模达到1.18亿人，较2007年增长了133%；网页总数超过160亿个，同比实现90%以上的增长。
新媒体的高速传播与海量存储信息，让读者的阅读率更高。互联网的出现，使新闻传播速度实现了以分秒来计算；而报纸的出版发行，平均需要8小时左右。同时，一张报纸的有效读者，一般只有3至5人；而网络因为即时发布和海量储存，其点击率更是高得惊人。在汶川大地震发生后，据国务院新闻办网络局统计，截至2008年5月19日晚10时，人民网、新华网、中国网、央视网共发布各类抗震救灾新闻12.3万条，上述网站抗震救灾新闻点击量则高达116亿次。
从影响来看，新媒体的舆论引导能力正日益增强。从2007年发生的重庆“钉子户”、厦门“PX项目”、陕西“华南虎事件”到“艳照门”等一系列影响重大的事件，都发端于网络，来自网民的持续关注更是成为影响事件进程的重要推手，互联网也因此日渐成为社会舆论的“放大器”。特别是在2008年拉萨“3?14”暴力事件中，当中国民众面对西方媒体的扭曲报道和恶意攻击时，中国正是通过互联网汇聚了网民的正义之声，形成强大的民意力量，打破了西方媒体的话语垄断，为中国在世界赢得了尊重、维护了形象。
一种严峻形势：主流媒体存在被边缘化的危险
在2008年全国宣传思想工作会议上，胡锦涛总书记特别强调指出，要牢牢掌握宣传思想工作的领导权和主动权。这是我们党面对国际、国内出现的新情况，站在党和国家生死存亡高度，做出的战略选择。但事实是，在新媒体领域，许多有影响的网络媒体却并不是我党所掌管的主流官方网站。
从2008年2月8日中文网站TOP50排名来看，排在前10名的全是商业门户网站，人民网和新华网仅排在第36位和37位。曾有一项调查对北京与四川两个万人群体进行半年观察，记录几千万次访问，其中访问TOP10网站占45%，访问TOP50网站占60%。这一数据说明，在互联网这一新兴舆论阵地中，有“半壁江山”属于那些商业门户网站。
我国主流官方网站每年的资金投入最多只能以千万元计，而且绝大多数都是一次性投入。美国微软公司欲收购雅虎，出价就是446亿美金，而雅虎还认为这一价格“极大地低估了雅虎的价值”。即便在国内，新浪、搜狐、网易等门户网站，要么凭借资本运作手段引来大量风险投资，要么在国内外上市，获取惊人的发展资金。无论从资金实力上还是发展潜力上，主流官方网站目前都难以与商业门户网站相提并论。
新媒体的高速增长对报纸等传统媒体冲击巨大。CTR市场调查显示，2008年，国内报业集团受新闻纸涨价、人力成本增加等因素的影响，半数出现利润亏损。与之相比，仅第一季度新浪、搜狐的利润则分别达到1610万美元、2160万美元，同比增长87%和383%。
新媒体对报纸的冲击是世界性的，就连传媒巨头默多克也不得不在2007年4月召集旗下所有报纸掌门人开会，讨论在新媒体冲击下的报纸“生存”问题。美国曾有专家指出，迄今为止，没有一家报纸免受了电子技术的冲击，所有的报纸已经风光不再。美国《企业家》杂志2007年10月上旬选出了未来十年最有可能消失的十个行业，报纸赫然在列。该文指出，正是上世纪互联网的出现，才造成了报纸销量的陡降。关于报纸未来10年的生存概率，该文认为“它们不会消失，它们将出现在互联网上”。为之作出注脚的是，就在不久前美国百年老报《基督教科学箴言报》决定停办印刷版，成为美国首份专注于制作网络版的大报。
没有读者，何谈市场？没有市场，哪来阵地？新兴媒体的崛起，对传统媒体的公信力、权威性提出了严峻挑战。党报集团作为党的舆论主阵地、主力军，必须对此正确认识，有所作为。
一种责任使命：抵制西方文化渗透和“侵略”
当今时代，是文化竞争的时代，是软实力较量不见硝烟的战场。
1993年夏,美国人亨廷顿在《外交》杂志发表《文明的冲突》一文,引起国际学术界普遍关注和争论，后来，他又发表一系列文章,并于1996年结集成为一部专著《文明的冲突与世界秩序的重建》。但西方要重建的“世界秩序”却是以西方为中心的。而且随着政治意识形态冲突的消失和冷战时代的结束，各大文明体系之间的文化差异和冲突可能更加凸显，“成为21世纪国际格局的主题”。
西方社会从来都没有停止过对我们进行文化渗透和文化“侵略”。不过，在传统媒体时代，西方的报纸、电视和书刊因为无法在我国大量出版发行，因此还无法直接影响中国，但自从有了网络，有了基于网络形形色色的新媒体，一切都发生了变化。
网络无时空限制的特点，使得世界上任何人在任何地方、任何时间，都可以超越国界任意浏览世界上任何的网页，以及基于网络的文字、图片、音频、视频。也正是因为这一特点，世界各国无不大力发展本国的网络信息技术，期待通过占领网络阵地掌握世界舆论的主动权和主导权。西方大国利用其在互联网上信息传播中的支配地位和网络阵地的主导地位，不断对我国进行文化渗透和文化“侵略”。美国前国务卿奥尔布莱特就特别要求加大互联网对中国的渗透，以此作为争取青年的重要战略决策。据有关部门统计，在整个互联网的信息输入、输出流量中，我国仅占0.1%和0.05%，而全球80%以上的网上信息和95%以上的服务信息却由美国提供。
可以说，网络给了中国一个让世界了解自己的机会，给了中国发出自己声音的平台和传播中国文化的渠道，但同时也面临着西方对我们进行“分化”、“西化”，实施“和平演变”的挑战。发展新媒体、占领新阵地，无疑将成为我们提高国际竞争力和文化软实力，抵制西方文化渗透和文化“侵略”的责任和使命。
一个必然要求：发出主流声音，正确引导舆论
新媒体的互动性和虚拟性，为中国公众的言论自由以及自由表达提供了前所未有的空间。现在，中国网民通过论坛、博客、BBS、QQ、MSN、RSS、WIKI等多种方式，在网络上自由地发表看法和言论，仅在百度网站，网民每天发布的评论就达200万条。在腾讯QQ上，最高同时在线用户更是高达1950万，他们畅谈国事，褒贬是非，形成风潮！
网民的广泛参与，网络的言论畅通，在很大程度上落实了中共十七大提出的公众的文化权利，当然同时也是一种政治权利。但另一方面我们更应注意到，网上还存在着相当多不理性的声音，甚至存在一些反动的、有害的思想和观点。
如何占领新媒体阵地，发出主流声音，正确引导舆论，统一全民思想，振奋民族精神，建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力，是当前我们必须解决的一个重要课题。笔者认为，必须加强对网络媒体的建设和管理，使以党报为主体的传统主流媒体成为建设主流网络媒体的主力军。
一方面，这是保证党的新闻宣传主力军持续发展的需要。今后，“死的是纸，活的是报”。就是说纸媒这种传播形式必定会不断萎缩乃至消亡，可报纸的灵魂——报道以及思想、观点，肯定会以新的载体来表达。现在大力发展新媒体，就是要保证党的新闻宣传主力军作用得到延续。
另一方面，这是占领党的新闻宣传主阵地的使命要求。阵地决定存亡，舆论左右兴衰。党报、党刊以及广播、电视这些传统舆论阵地，其领导权和主动权始终牢牢掌握在党和政府的手里。利用传统主流媒体的队伍资源和政治素养发展新媒体，我们可以继续按照“政治家办报”的思想，明确“举什么旗、走什么路、唱什么歌”，以积极的态度、创新的精神，最大限度地延伸主流舆论的宣传触角，用主流媒体的声音占领网上新阵地。
一种战略抉择：制定特殊政策，发展新兴媒体
认识决定行动。正是看到了新媒体发展的广阔前景，近年来各地传统媒体特别是党报集团，充分发挥政治意识、大局意识和责任意识，投入大量的资金和精力，加大了对新媒体的研发和建设力度。
然而，作为新媒体的投资主体，传统媒体经过激烈的市场拼杀，经营业绩已经抵达“玻璃天花板”，盈利能力基本进入了平台期。而发展新兴媒体，实现和国内外商业网站的竞争，所需资金非常巨大，单靠党报的政治责任和勒紧裤腰带的精神已经完全不够，以传统媒体盈利反哺新兴媒体力量非常薄弱，迫切需要党和政府予以政策支持。
应该说，为支持新媒体发展，党中央、国务院先后制定了一系列政策措施。如2005年下发的《关于深化文化体制改革的若干意见》就提出，要把重点新闻网站同党报、党刊、电台、电视台等同等对待，“实行事业体制，由国家重点扶持”；2006年下发的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，提出要“加大对重点新闻媒体的扶持力度。扶持党报、党刊、通讯社、电台、电视台、重点新闻网站”等；2007年下发的《关于加强网络文化建设和管理的意见》，更是明确指出要“加大扶持力度，提高重点新闻网站的竞争力、影响力。国家财政要继续加大对重点新闻网站的资金支持。”
这些政策，充分体现了党中央、国务院对新媒体的高度重视，并发挥出了极为重要的作用。以河南日报报业集团为例，利用全国文化体制改革试点单位享受免征企业所得税的优惠政策，近年来在发展新媒体方面投入数千万元，取得了良好效果。集团创办的大河网与河南日报合作，首开全国党报报网互动先河，所办“焦点网谈”荣获中国新闻奖网络新闻名专栏一等奖；在全国率先创办的手机媒体——河南手机报用户已突破100万，用户数位居全国省级手机报之首；自主创意设计开发的大河多媒体信息港，被有关学者誉为“第六媒体”，目前已在郑州投建80个，成为集团新的媒体和新的经济增长点。
但仅此还远远不够,与商业网站的发展模式相比，由于体制机制因素限制，这种投入持续时间长且资金量较少，和当前发展新媒体的急切要求极不适应。
为改变这种现状，笔者认为，一是应该站在国家战略高度，围绕如何扶持党办新媒体的发展，制定新政策，落实已有政策。如将文化体制改革试点单位的免税期延长；二是建立国家新媒体发展基金，支持国家重点新闻网站，以及手机报、多媒体阅报栏、3G网站等创新型舆论阵地和新媒体的发展；三是解放思想，转变机制，切实促进重点新闻网站等新媒体改制和上市，用市场化手段提升主流媒体网站的实力。在这方面，《关于加强网络文化建设和管理的意见》已经明确指出，“重点网站可以把宣传业务和经营业务分开，经营性部分转企改制，在确保主办单位控股前提下，通过多种渠道拓展资金来源，进一步壮大实力；可以吸纳国有资本组建股份公司，条件成熟时在国内上市融资”。
只要全党上下统一认识，加大对新媒体发展的支持力度，就一定能牢牢掌握新阵地的领导权和主动权，就一定能高举伟大旗帜，唱响奋进凯歌，振奋民族精神，服务人民大众，以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，建设社会主义核心价值体系，巩固壮大主流思想舆论，推动社会主义文化大发展大繁荣。
发展新媒体，抢占新阵地，任重道远。
