第五章答论述
1.新闻事业最终形成的标志(多 简)：第一，有了专业化的传播机构的专门化的从业人员，传播新闻成了一种固定的职业。第二，形成了具有新闻需求的受众群，也就是有了广阔的新闻市场。第三，非手工操作的传播工具。第四，规模较大的持续不断的新闻传播活动。第四，规模较大的持续不断的新闻传播活动。第五，实现了传播方式由“点——点”到“点——面”的转变。 2新闻事业发展：(论) .以传播技术进步划分的发展阶段(多 简)：第一阶段，印刷新闻 第二阶段，1929年英国广播公司开始，1936年建立了世界上第一座电视台，正是播出新闻节目。第三阶段，诞生了报纸，广播，电视之后的第四媒体——互联网络，即网络传播阶段。 .以传播结构变化划分的发展阶段(多 简)：第一阶段，中间持续了300余年，世界新闻事业一直处于单一媒体的报业阶段。第二阶段，新闻事业发展到20世纪的初期，媒体结构发生了重大变化。20年代有了广播，30年代有了电视，这两种电子媒介与报纸形成三足鼎立的传媒多元结构与格局，再加上通讯社，新闻杂志，新闻纪录电影等新闻传播形式，新闻事业进入了多种媒体共存的大众传播阶段。第三阶段，多种媒介综合一体简称多媒体。 .以社会形态和传播制度化分的发展阶段(多简)：第一，集权主义阶段。第二，自由主义阶段。 第三，集团垄断阶段(帝国主义阶段)第四，社会主义阶段。 5.新闻事业产生和发展的基本规律(简)：(1)生产社会化程度提高带来的信息需求的增长，是新闻事业产生和发展的根本动力(2)近代新闻事业是市场经济和资本主义生产方式的产物(3)社会经济形态决定新闻事业的性质和体制(4)技术进步，政治民主和文化发达的程度，是制约新闻事业发展和生产水平的重要条件。 6.论述新闻事业产生和发展的根本动力：新闻事业产生和发展的根本动力是社会需要。这种提法虽然不错，但失之抽象。新闻事业产生和发展的根本动力是生产力的发展，当然也没有错，但失之笼统。那么，新闻事业产生和发展的根本动力应当是生产社会化程度提高带来的信息需求的增长。生产社会化程度的提高，实质是社会分工细化和生产要素整合的有机统一，生产过程的细化和整合，必须靠更加细密的信息交往来实现。这才是新闻传播活动扩大规模和提高效率的根本动力。 7.论述新闻产生发展的基本规律：(1)新闻事业产生和发展的根本动力应当是生产社会化程度提高带来的信息需求的增长，生产社会化程度的提高，实质是社会分工细化和生产要素整合的有机统一，生产过程的细化和整合，比素靠更加频繁细密的信息交往来实现，这才是新闻传播活动扩大规模和提高效率的根本动力。(2)近代新闻事业是市场经济与则本注意生产方式的产物 (3)社会经济形态决定新闻事业的性质和体制 (4)技术进步，政治民主和文化发达的程度是制约新闻事业发展规模和生产水平的重要条件。
第六章 新闻事业的功能
一、新闻事业的定义
新闻事业——是传播新闻信息为主的舆论机构及其活动的总称，这个定义有以下含义： 1. 新闻事业是机构实体及其活动的总称； 2. 新闻事业中的组织实体是舆论机构； 3. 新闻事业的基本手段是传播新闻信息二、新闻事业的性质 新闻事实业是传播新闻信息为主的舆论机构及其活动，是一定社会的经济基础通过新闻手段的反遇，是上层建筑意识形态的构成部分。三、新闻事业的总体特性和基本特性 新闻事业的总体特性是：以传播新闻信息为主，通过新闻手段反映社会生活，影响公众认识，引导社会舆论。新闻事实的基本特性是： 1. 与政治上层建筑相比，新闻事业是精神武器，不是物质手段，对社会公众只有劝服功能，不起强制作用； 2. 与意识形态的其他组成部分相比，新闻事业离政治更近，政治性更强； 3. 用新闻手段反映经济基础和社会生活，*报道和评价新近事实来引导社会舆论； 4. 同其他信息传播相比，新闻传播具有不间断和无边界的时空特征，能以持续连贯的信息流，迅速持久的覆盖所指向的地域。四、新闻事业的功能 1. 传播新闻，沟通情况； 报道新闻是新闻事业的主要功能，有以下几个依据： 1） 报道新闻在新闻事业的多种功能中起着支配作用，其他功能往往要*传播新闻来实现； 2） 新闻传媒必须以传播新闻信息为主，新闻事业的功能虽然是多样性的，但只要是新闻传媒，必须把报道新闻放在第一位； 3） 其他功能的发挥都有一定的时新性，对新闻宣传起着一定配合作用。 2. 反映舆情，引导舆论； 3. 倡导科学，介绍知识；这一功能表现在： 1） 首先表现在对愚昧和迷信的斗争上 2） 其次是发表科普文章，向社会公众较为系统地介绍最新科学知识。 3） 第三方面是通过经常性的新闻报道，向社会公众介绍大量的科学知识，这是新闻媒价传播知识最主要的方式。 4. 提供娱乐，丰富生活； 我国新闻事业提供娱乐、丰富文化生活的做法，有如下几个方面： 1） 适应广大城乡青少年以及社会各层面的需求，传送反映时代节奏加快和现代生活情趣的影视作品和电影歌曲，大力普及情调健康的“大众文化”； 2） 介绍推荐品位较高的高雅文化，提高“大众文化”的品位和高雅文化的普及率； 3） 报道和传播体育赛事，既激励奋发向上的精神，又满足健康的文化消费； 4） 参与旅游资源开发，繁荣旅游业和旅游文化； 5） 服务于社会公众的生活休闲。 5. 刊播广告，服务经济这是新闻事业的重要功能之一。在市场经济条件下，刊播广告对企业、消费者、以及新闻媒介本身，都十分有益，具体表现是： 1） 企业要推销产品，必须进行广告宣传，在新闻媒价上做广告，是做为理想的传播手段； 2） 消费者通过新闻媒介的广告了解产品和商情，是指导消费最为方便的途径； 3） 新闻传媒的主人收入，是通过刊播广告现时获得的，广告收入是新闻事业生存和发展的经济保障。五、新闻事业具有阶级性与社会性的原因及二者的关系 1. 新闻事业之所以必然带有阶级性： 1） 根本原因是在阶级社会里，生产关系是剥削和被剥削的阶级对立关系，新闻事业作为经济基础上层建筑领域的反映，一定会反映经济基础中阶级对立的关系。在经济领域占有生产资料的阶级，就是政治上的统治阶级，同时也会拥有新闻资产，成为新闻事业的主人。 2） 资产阶级新闻学历来否认和回避新闻事业的阶级性，资本主义世界的新闻传媒极力标榜自己在阶级之间的中立和超脱。然而，回避和掩盖总是无济于事的，新闻事业在激烈的阶级对立中难免成为站在一定立场上的政治工具。 3） 应当承认，新闻事业的阶级性有其特殊表现形式，主要通过报道事实和评价事实来实现。报道新闻必然会的选择，选择就是倾向和意见，其中包括阶级倾向和政治观点。 2. 与新闻事实阶级性相对应的，是新闻事业的社会性。新闻事业的社会性，指的是面向整个社会，为各个阶级的社会公众提供无差别服务的性质和功能，其客观依据是： 1） 新闻传播的一部分内容是没有阶级性的。没有阶级性的传播内容除了自然现象外，更主要的是社会各阶级阶层的共同利益和共同生活； 2） 属于某一阶级和集团的新闻传媒，都会追求社会公众更广泛的认同； 3） 新闻事业天然具有的中介性，使之不能不如实报道各阶级各阶层各政党的不同态势。 3. 新闻社会性是实现新闻阶级性的必经之路，而出色的传媒，出色的报道，历来都是阶级性和社会性的统一。六、新闻事业最终形成的标志 1. 有了专业化的传播机构和专门化的从业人员，传播新闻成了一种固定的职业（最重要的标志）； 2. 形成了具有新闻需求的受众群，也就是有了广阔的新闻市场 3. 非手工操作的传播工具 4. 规模较大和持续不断的新闻传播活动 5. 实现了传播方式由：“点——点”到“点——面”的转变七、新闻事业的发展规律 1. 生产社会化程度带来的信息需求增长，是新闻事业产生和发展的根本动力 生产社会化程度的提高，实质是社会分工细化和生产要素整合的有机统一，生产过程的细化和整合，必须*更加频繁细密的信息交往来实现。这是新闻传播活动扩大规模和提高效率的根本动力。 2. 近代新闻事业是市场经济和资本主义生产方式的产物 市场既是物资交易中心，也是信息交往中心，市场经济是高度社会化的生产方式，对信息沟通依赖性很强。 为了维持和扩大自己的劳动，为了获取他人的产品和推销自己的产品，都需要信息交往先行，离了信息交往无法实现。到这时，新闻信息市场信息业已开成，新闻事业的产床就铺设完备了。 3. 社会经济形态决定新闻事业的性质和体制 社会经济形态是经济基础与上层建筑的统一，基主要成分是一定社会的经济制度和政治制度。产生后和发展了的新闻事业具有由所处社会的经济和政治制度来决定的社会性质和管理体制。 4. 技术进步政治民主文化发达的程度，是制约新闻事业发展和生产水平的重要条件 技术进步是提高新闻生产力的首要因素，随着科技发展节奏的加快，新闻事业的发展也呈现出加速状态。 政治民主是新闻事业产生和发展的权利保证，没有充分的民主权利，传播主体和接受主体就没有主动性和积极性，就不可能解放和发展新闻生产力。 新闻传播本来属于人类社会的一种文化现象。传播主体一定要具备一定的文化素养，才能胜任普及文化知识和传播精神文明的工作；接受主体也需要具有一定的文化水平，才能形成较强的接受新闻和消化吸收精神文明成果的能力。八、新闻事业的发展阶段 1. 以传媒结构变化划分为：报业阶段、多种媒体共存阶级、多媒体阶段 2. 以社会形态和传播制度划分为：集权主义阶段、自由主义阶段、集团垄断阶段、社会主义阶段九、舆论的定义及舆论行为的要素 舆论学的创始李普曼在他的《舆论学》一书中，认为：舆论是公众或许多人对他们共同关心或感兴趣的问题（或事件）公开发表出来的意见。 舆论行为的三个要素：1. 即数量相当多的人； 2. 舆论客体即被主体评价的时局和事态； 3. 舆论的形态，即社会公众评价出来的意见。十、舆论的特征：时评性、倾向性、群众性、公开性、非决策性十一、舆论持续和消退的三个阶段 1. 获知事态议论纷纷的阶段； 2. 各种意见交流交锋的过程； 3. 促成事物转化，特定舆论消退的阶段十二、新闻传播媒介对于表达和引导社会舆论具有的明显优势 1. 通过及时公开地传播新闻事实，迅速形成社会的注意中心和议论中心，也就是为社会设置了舆论话题。 2. 通过持续不断定新闻报道，向社会公众提供充分的事实，用客观事实的雄辩力量支持正确的看法和意见。 3. 刊播不同看法的稿件，适当开展讨论，发表传播者的评论文章，进行思想交流和交锋，使社会公众的认识即舆论进一步深化、并尽力把各种看法统一到正确意见的主流中来。4. 及时通报问题的解决的进程。 1.新闻事业定义含义：第一，新闻事业是机构实体及其活动的总称。第二，新闻事业中的组织实体是舆论机构。第三，新闻事业的基本手段是传播新闻信息。 2.新闻事业之所以必然带有阶级性，根本原因是在阶级社会里，生产关系是剥削和被剥削的阶级对立关系，新闻事业作为经济基础在上层建筑领域的反应，一定会反映经济基础中的阶级对立的关系。 3.与新闻事业阶级性相对应的，是新闻事业的社会性。新闻事业的社会性指的是面向整个社会，为各个阶级的社会公众提供无差别服务的性质和功能。 新闻事业社会性的客观依据有三点：新闻传播的一部分内容是没有阶级性的；属于某一阶级和集团的新闻传媒，都会追求社会公众更广泛的认同；新闻事业天然具有的中介性，使之不能不如实报道各阶级各阶层各政党的不同态势。 4.新闻事业的特性(论)： (1)新闻事业的基本特性之一：与政治上层建筑相比，新闻事业是精神武器，不是物质手段，对社会公众只有劝服功能，不起强制作用。新闻传媒和传播者也要以平等的态度，采用劝服的方式，影响和改变受众的态度，而不能居高临下，用命令和教训的口吻对公众说话。新闻机关从来不是衙门，编辑记者从来也不是官，只能是服务于人民群众的公仆，对群众循循善诱的朋友。 (2)新闻事业的基本特性之二：与意识形态的其他组成部分相比，新闻事业离政治更近，政治性更强。新闻事业的政治性之所以很强，主要是因为新闻事业及时公开的传播新近事实的信息，能够迅速造成全社会的舆论影响，事关全局的稳定与发展。简言之，新闻事业离政治近和政治性强，就因为它的行为牵动大局，有全局作用。 (3)新闻事业的基本特性之三：用新闻手段反映经济基础和社会生活，靠报道和评价新近事实来引导社会舆论。哲学用逻辑手段，艺术用形象塑造；历史，情报和新闻及非逻辑推理，也非形象塑造，而是对客观世界发展变化的忠实记录；哲学用理论说服人，艺术用形象感染人，新闻用新近事实说话去引导社会舆论。 (4)新闻事业的基本特性之四，同其他信息传播相比，新闻传播具有不间断和无边界的时空特性，能以储蓄连冠的信息流，迅速持久地覆盖所指向的地域。在所有的大众传播媒介当中，新闻传播史威力最大的优势是时间上的不间断和空间上的无边界，不间断指的是传播活动的连贯性和持续性。无边界指的是新闻传播没有空间限制，只要需要，新闻可以传向任何一个地区和角落。 5.新闻事业的多样性功能(简 多)：第一，传播新闻，沟通情况；第二，反映舆情，引导舆论；第三，倡导科学，介绍知识；第四提供娱乐，丰富生活。第五，刊播广告，服务经济。 6.倡导科学介绍知识功能表现在：对于愚昧迷信的斗争上；发表科普文章，向社会公众较为系统地介绍最新科学知识；通过经常性的新闻报道，向社会公众介绍大量的科学知识。 7.我国新闻事业提供娱乐，丰富文化生活的做法，体现在：大力普及情调健康的“大众文化”；介绍推荐品位较高的高雅文化；报道和传播体育赛事，积极里奋发向上游业和旅游文化；服务于社会公众的生活休闲。 第七章 新闻自由与控制
* 新闻自由
一、新闻自由的内容
一是传播主体享有传播自由
二是接受主体享有接受自由
传播自由是实现接受自由的前提，接受自由是传播自由的行为目的
二、新闻自由的实质
新闻自由的实质就是社会公众的一种民主权利，是社会公众的知情权和认证权的实现程度问题。新闻自由实质上就是通过传播和接受新闻而实现的一种民主权利，它是政治自由的重要组成部分。这也就是在揭示新闻自由本质的基础上，给新闻自由所下的定义。
三、马克思主义新闻自由观
1. 没有抽象的新闻自由，只有具体的新闻自由，在阶级社会里只有统治阶级的新闻自由
2. 没有绝对的新闻自由，只有相对的新闻自由，资产阶级新闻自由和无产阶级新闻自由都是一定历史条件下的产物，都不是永恒的东西
3. 新闻自由既是目的，也是手段
四、两种不同的新闻自由
1. 资本主义新闻自由：
1） 资本主义新闻自由就是金钱和资本的自由
2） 资产阶级政党和政府极力操纵新闻传媒
3） 资本主义新闻媒体的自由被限定在不能侵犯资产阶级根本利益的严格界限之内
2. 社会主义新闻自由：
1） 社会主义新闻自由以剥夺敌对阶级的新闻自由为前提
2） 社会主义新闻自由是摆脱了“资本的奴役”的自由
3） 社会主义新闻自由是有领导的自由，是民主和集中的统一，自由和纪律的统一
五、约翰。弥尔顿新闻自由的主要观点：
1. 新闻自由思想的理论基础，是资产阶级的天赋人权说；
2. 新闻自由思想的主要观点是“观点是公开市场”
3. 新闻自由思想的要害是反对政府的干预
* 新闻自由是资产阶级在反对封建主义的斗争中提出的口号。
* 著名诗人、政治家约翰。弥顿是第一个提出新闻自由口号的政治家，出版了《论出版自由》，英国成为资产阶级新闻自由思想的发源地。
* 1789年法国大革命的高潮中，法国国民议会通过了著名的人权宣言，宣言第一次经法律形式将言论出版自由当作公民的基本权力规定下来。
* 美国国会1791年通过联邦修正案，明确规定公民拥有言论出版自由，并强调国会不得制定剥夺公民言论出版自由的法律。
* 美国总统托马斯。杰裴逊发表了新闻史上著名的言论“我们是要一个没有报纸的政府，还是没有政府的报纸，我会毫不迟疑的立即回答，我宁愿要后者。”
* 新闻自由口号主要在17世纪奠定思想基础，18世纪付储实践，19世纪达到了顶峰，20世纪40年代被社会责任理论取代。
* 列宁对新闻自由口号给予积极的评价，说它是“从中世纪直到19世纪成为世界最伟大的口号”
* 新闻控制
一、新闻控制的概念和实质
新闻控制——是指国家、政党和社会团体通过物质资产、政策法规等手段对新闻传播行为进行的强制性管理和约束。
新闻控制的实质，是按新闻资产所有者的意志对传播行为加以规范，用以防止新闻自由和媒介权力的滥用。
二、新闻控制的目标和五种途径
新闻控制的目标是：给予新闻传播一定的自由度，使传播行为与社会规范保持一致，不违背施控者的利益和主张，新闻控制的目标是新闻自由与行为规范的统一。
对新闻传播行为实行的社会控制，包括如下手段：
1. 经济控制：即经济命脉控制，是新闻资产所有者对传媒施加的控制手段，用经济掌握新闻传媒的生存权、发展权和经营权。
2. 法规控制：国家通过法律手段对新闻传播施加的控制。
3. 政策控制：国家和政党通过制定新闻政策对新闻传播施加的控制。
4. 行政控制：国家对新闻事业进行行政管理
5. 伦理控制：通过制定新闻职业道德标准对新闻媒介施加的控制
三、新闻控制法规、政策、伦理的关系
1. 新闻法规、新闻政策、新闻伦理，都是控制新闻传播的行为规范。
2. 根本性的新闻政策直接体现统治阶级的政治观点和一贯主张，是新闻法规和新闻伦理的灵魂，新闻法规和新闻伦理都有贯穿新闻政策的根本精神；
3. 新闻政策可以起法的作用，稳定化的政策可以转化为法律条文，新闻法规可是说是法律化的新闻政策，但并不意味着政策就是法，新闻政策可以取代新闻法规。
4. 新闻法规和新闻伦理都是在新闻政策指导下诞生的，
1） 二者所体现的阶级利益，二者的根本目标和使命，二是的基本原则和基本内容，都是一致的。
2） 二者不同表现在：
a） 制定主体不同，新闻法规由国家权力机构制定和颁发，新闻伦理由新闻工作者协会等非权力机构制定和公布；
b） 二者的表现形态不同，职业道德的规范较为笼统和抽象，新闻法规则十分明确、严格和具体；
c） 二者的强制方式不同，违背新闻伦理要受到道德上的遣责，不一定受到法律上的制裁；触犯新闻法规除了要受道德上的遣责，还会受到法律上的制裁。 第八章 不同社会形态中的新闻事业
一、社会主义新闻事业的本质
社会主义新闻事业在本质上是社会主义社会的经济基础通过新闻手段在思想上层建筑的反映。社会主义社会的生产关系即经济基础决定了社会主义新闻事业的本质属性。
二、社会主义新闻事业的特征
1. 社会主义的生产资料公有制决定的新闻事业不能私有化，人民永远是社会主义新闻事业的主人
在我国，实行多种经济成分并存的混合经济结构，但全民所有制和集体所有制是国民经济的主要成分，占据主导地位，决定着国民经济的命脉。这样的生产关系必然要求精神生产部门和思想上层建筑领域的新闻资产，一律实行社会公有制度，不允许外资对社会主义新闻事业的渗透和控制。
2. 支持马克思主义的指导方针，宣传集体主义和共产主义的世界观，人生观和价值观
在所有的社会主义国家的现实经济生活中，仍然存在着贫富差距，甚至还存在一定范围和一定程度的经济剥削，但社会主义的本质在于通过解放和发展生产力，达到消灭剥削和两极分化，最终实现共产主义理想的目标。这就决定了社会主义的新闻宣传一定要把远大理想和现实政策有机地统一起来，坚持用集体主义、社会主义和共产主义的思想体系指导新闻报道和教育人民群众。
3. 在马克思主义政党和人民政府统一领导下开展新闻媒体间的良性竞争
社会主义新闻事业是人民的事业，是马克思主义政党和人民政府统一领导下的舆论机构，各种媒体以及不同新闻单位之间奋斗目标一致，没有根本的利益冲突。各种新闻联播媒体把竞争作为前进的支力，在党和政府的统一领导下协调步伐和口径，各自发展各自的优势，显示自己的特色，共同完成报道新闻和引导舆论的任务。这是社会主义新闻事业的一大特色和明显优势。
4. 坚持社会效益和经济效益的统一，始终把社会效益放在第一位
社会主义新闻事业在市场经济环境中，改变了纯计划经济时期一切支付都依*拔款的旧路，把事业单位当做企业来经营，通过自收自支的途径获得维持生存和壮大实力的经济保证。但是投入市场运作的传媒经营属于全民所有的舆论工具，支撑的是精神产品——新闻信息的生产。这就决定了新闻的采集编播不能以市场为取向，不能实行纯商业化运作，不能把传媒赢利放在第一位，一定要坚持为社会主义服务和为人民服务的根本方针，必须把实现正确舆为论导向放在高于一切的地位。
三、社会主义新闻事业与资本主义新闻事业的原则区别表现
1. 资本主义新闻事业实行资产私有，资本家阶级是它的主人；社会主义新闻事业实行资产公有，人民群众是它的主人；
2. 资本主义新闻事业以个人主义为指导思想，社会主义新闻事业以集体主义和共产主义为指导思想；
3. 资本主义新闻事业存在所有者之间的无序竞争 ，社会主义新闻事业存在根本利益相一致的前提下，由党和政府统一领导下的协作和竞争；
4. 资本主义新闻事业以市场为取向，把**放在第一位，社会主义新闻事业坚持社会效益和经济效益的统一始终把社会效益放在第一这种区别，是两种新闻事业本质属性上存在的尖锐对立。
四、有中国特色的社会主义新闻事业的基本含义及中国新闻改革的三个阶级
有中国特色的社会主义新闻事业其本质是社会主义的，不是资本主义的，同时又具有不同于其他社会主义国家新闻事业的民族特色，这就是有中国特色社会主义新闻事业的基本含义。
20年间，中国的新闻改大体走过如下和个阶级：
1. 20世纪70年代末至80年代初：确立了“解放思想，实事求是”的思想路线，脱离了“以阶级斗争为纲”的政治桎梏。
2. 20世纪80年代中至90年代初：开始改革新闻事业的领导体制和管理体制，新的报业结构初步形成，广播电视的传媒结构开始调整。
3. 20世纪90年代中期至今：新闻机构实行“事业单位，企业化管理”走产业化经营之路，报刊的结构调整基本完成，电子传媒的结构发生深刻变化。
五、社会主义新闻事业的五大原则
* 真实性原则、党性原则、指导性原则、群众性原则、舆论监督原则
六、资本主义新闻事业的本质
资本主义经济基础通过新闻手段在思想上层建筑的反映，是资本主义社会思想上层建筑的构成部分。
七、资本主义新闻事业的特征
1. 资本主义生产资料所有制决定了新闻资产的资本家私人占有制；
2. 生产资料的私人占有和剥削制度，决定了资本主义新闻的指导思想和价值观
3. 资本主义新闻事业运作的彻底商业化
